長理軒
近期，強降雨席卷我國南方，不少城市出現(xiàn)水漫街巷、交通癱瘓的內(nèi)澇景象。每到這時，我們總能看到一批《XX全城“看?！薄返膱D文、視頻涌現(xiàn)，“看海”儼然成了部分自媒體的流量密碼。
俗話說“水往低處流”，其實超標雨水暫時滯留在低洼地帶，這是再正常不過的現(xiàn)象。在科學認識內(nèi)澇緣何發(fā)生的前提下，我們需把未雨綢繆的前置智慧與系統(tǒng)治理的持久戰(zhàn)役相結(jié)合，實現(xiàn)“防”與“攻”的辯證統(tǒng)一。在內(nèi)澇防治的過程中，不僅需要政府與專業(yè)力量的參與，更離不開我們每位市民——大家切不可隔岸“看海”、幸災樂禍，讓我們摒棄看客心態(tài)，發(fā)揮主人翁精神，共同守護我們的家園。
一
降雨強度大、降雨范圍集中、地勢低洼，是城市內(nèi)澇產(chǎn)生的客觀原因。前兩者純是老天爺發(fā)威，還好理解，第三點其實也是人力難以消磨的。以長沙為例，我們腳下并非一馬平川、一望無垠的大平地，相反各種斜坡隨處可見。大自然歷經(jīng)億萬年尚且“磨”不平土地的棱角，何況靠人類微小的力量“修理地球”？每逢暴雨，這些來不及進入排水管道的雨水匯集在低洼處，形成積水，也是情理之中的事了。
那么擴大城市的排水能力是否就可以和內(nèi)澇說再見？這的確是我們努力的方向，但并不能保證100%消除內(nèi)澇。
一是天外有天。排水系統(tǒng)要根據(jù)當?shù)亟邓闆r設(shè)計建造，而降水紀錄是可以被打破的，特別是在全球氣候變化的大背景下，各類極端氣候現(xiàn)象層出不窮。
二是經(jīng)濟賬。排水系統(tǒng)建設(shè)有成本、要花錢，不可能無限拔高標準。為此，《室外排水設(shè)計標準》中有專門的“設(shè)計重現(xiàn)期”規(guī)定。標準規(guī)定的重現(xiàn)期上限即通常所說的“百年一遇”，它并不是字面意義上理解的一百年出現(xiàn)一次，而是一年內(nèi)發(fā)生的概率是1%——經(jīng)過簡單計算可知，“百年一遇”事件在十年內(nèi)發(fā)生的概率接近10%，因此最高標準的排水系統(tǒng)建設(shè)也無法完全消除短時間超強降雨帶來的內(nèi)澇。
事實上影響內(nèi)澇的因素有很多，排水專家、北京建筑大學副校長李俊奇就直言：“部分城市管網(wǎng)標準偏低雖然是內(nèi)澇的原因之一，但不是唯一原因，甚至在不少情況下還不是關(guān)鍵原因，特別是那些致災較嚴重的內(nèi)澇就更是如此?！?/p>
二
雖然內(nèi)澇的發(fā)生有一定必然性，但這并不意味著我們束手無策。無論是從“防”還是從“攻”的角度，都大有可為。
“防”，未雨綢繆在前頭，智慧前置是關(guān)鍵。
古語有云：“凡事預則立，不預則廢?！狈乐蝺?nèi)澇就該跑在暴雨前頭，才能守護好一方平安。如今，我們已具備“跑在前頭”的充分條件：氣象預警日益精準，易澇風險點位基本鎖定；抽排設(shè)備不斷升級，實戰(zhàn)經(jīng)驗持續(xù)積累。關(guān)鍵就在將“時時放心不下”的責任感，化作“人車等雨”的備戰(zhàn)狀態(tài)。
欣慰的是，長沙正將“跑在前頭”固化為長效之策。24小時領(lǐng)導帶班、定點值守機制已然建立，45處易澇點地圖發(fā)布，提前清淤的“城市血管手術(shù)”成效顯著，火車站片區(qū)半年來清淤近20公里管道，暴雨中安然無恙便是明證。這標志著，城區(qū)的防澇工作由被動應急轉(zhuǎn)向精準布防。
“攻”，一勞永逸成虛幻，系統(tǒng)治理是正途。
如前所述，地下管網(wǎng)按“百年一遇”的標準建設(shè)，也無法一勞永逸地解決城市內(nèi)澇。
長沙清醒認識到內(nèi)澇治理是一場持久戰(zhàn)，需立足當下應急，更謀長遠韌性。應急排澇的核心價值在于縮短積水時間、降低災害影響，為生命財產(chǎn)安全搶出寶貴時間。而長遠之計，在于全面推進海綿城市建設(shè)理念落地生根。
一個好消息是，長沙入選中央財政支持城市更新行動名單，推進海綿城市建設(shè)、系統(tǒng)更新改造城市地下管網(wǎng)和防洪排澇設(shè)施、有效應對內(nèi)澇等風險都是更新行動的重點內(nèi)容。
三
內(nèi)澇防治非一家之事。政府主導之外，社會共治、全民參與是筑牢防線的關(guān)鍵一環(huán)。
同胞的損失也是我們的損失，切不可隔岸“看?！?，更不能幸災樂禍。大家要發(fā)揮主人翁精神，摒棄看客心態(tài)?？吹椒e水內(nèi)澇，我們應該積極行動起來，在確保自身安全的前提下，好心提醒一聲行人車輛繞行。相關(guān)部門可建立高效“隨手拍”平臺，讓公眾成為險情“吹哨人”，迅速排除隱患。
全民參與還不限于大雨降臨的時候，在艷陽天我們也能有所貢獻。
比如平時注意維護城市清潔，不要隨意丟棄垃圾。這看似只是小事一件，但垃圾如果未能及時清理、落入排水管道，那就可能降低管道排放能力。
又如“海綿城市”建設(shè)強調(diào)“收、蓄、排、用”，普通人也能踐行“微海綿”理念。家庭院落減少硬化，多留綠地；社區(qū)支持建設(shè)雨水花園、生態(tài)樹池。這些涓滴之力，終將匯成防澇排漬的堅固城防。
內(nèi)澇防治，是“防”與“攻”的辯證統(tǒng)一。“防”是未雨綢繆的前置智慧，以科技與機制搶得先機；“攻”是系統(tǒng)治理的持久戰(zhàn)役，以海綿理念重塑城市肌理。而貫穿始終的，是政府、專業(yè)力量與諸位市民的合力。
我們相信，當“跑在前頭”成為城市基因，當海綿城市理念深植每寸土地，當全民守護凝聚成網(wǎng)，動輒《XX全城“看海”》的博人眼球之作終將被掃進垃圾堆。
